我国立法程序包括以下几个阶段：第一，立法议案的提出。第二，立法议案的审查与列入立法议程。第三，立法议案的讨论（包括公开征求意见）。第四，立法议案的修改。第五，立法议案的通过。第六，新法律的公布。
十三届全国人大一次会议3月4日上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会。十三届全国人大一次会议发言人张业遂表示，房地产税法的起草工作正在进行。
张业遂表示，房地产税立法是社会普遍关注的一个问题，加快房地产税立法是党中央提出的重要任务，由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。
房地产业内分析人士认为，按照这一程序，房地产税最快也要在两年后推出，且短期内对市场的影响相对有限，但随着时间的推移，影响会增大，买房人和房企都需要特别重视。
房地产税立法被认为是房地产调控长效机制的一部分，对调节（资产）收入分配和财富差距、培育地方主体税源、抑制房价上涨等均有积极作用。专家分析，其中可能包括对现有少数涉及房地产的税费进行合并，增加持有环节的税收，减少交易环节的税收等。
2011年1月，上海、重庆曾启动房产税试点，但效果有限。目前正在起草的房地产税法，不只是沪渝试点的房产税的简单升级替代，而是全新的税种。